市議会の運営

定例会と臨時会

　市議会は、定期的に開かれる「定例会」と、必要に応じて開かれる「臨時会」があります。

　東温市議会では、3月・6月・9月・12月に定例会が開かれます。

議会の招集

　定例会も臨時会も招集するのは市長の権限ですが、議員定数の4分の1以上の議員から、若しくは議会運営委員会の議決を経て議長から招集の請求があったときは、市長は20日以内に臨時会を招集しなければなりません。

会期の決定

　会期（会議を行う期間）を決定するのは議会の役割です。

　議会開会の1週間前に議会運営委員会を開催し、会期や日程等、議会運営の全般について協議、意見調整を図ります。

　会期は、議会招集日の本会議で決めますが、必要に応じて延長することができます。

本会議

　本会議は、議員全員で構成され、市議会の意思を決定する会議です。

　市議会に提出された議案や市議会としての意見表明などは、最終的にはすべて本会議において議決されます。

委員会

　議案や請願・陳情のほか、市議会で取り扱う問題は、数が多く内容もいろいろな分野にわたっています。そこで、部門ごとに分けて、専門的、効率的に審査するために委員会を設置しています。

　条例によって、常に設置される「常任委員会」と「議会運営委員会」、特定の問題を審査・調査する場合に設置される「特別委員会」があります。

常任委員会

■総務産業建設委員会　　定数8名

　総務部、産業建設部、会計課、議会、監査委員、選挙管理委員会、公平委員会、固定資産評価審査委員会、農業委員会及び公営企業の所管に関する事項、また、他の常任委員会に属さない事項を担当します。

■文教市民福祉委員会　　定数8名

　市民福祉部、福祉事務所及び教育委員会の所管に関する事項を担当します。

■予算審査委員会　　　　定数16名

　予算に関する事項を担当します。

議会運営委員会

　　　　　　　　　　　　定数7名

　議会の運営、議会会議規則、委員会条例等及び議長の諮問に関する事項を担当します。

特別委員会　

■議員定数等調査特別委員会　　8名

　令和4年第6回東温市議会臨時会（11月議会）において、東温市議会における議員定数等に関する事項を調査及び検討することを目的に設置しました。

■広報広聴特別委員会　　8名

　令和4年第6回東温市議会臨時会（11月議会）において、東温市議会における議会だより、議会報告会、その他議会の広報及び広聴の在り方等について調査及び研究することを目的に設置しました。

　例年、9月定例会において、1年間の予算の執行実績を審査し、将来の市政に反映させる「決算審査特別委員会」が設置されています。

その他委員会等

■議員全員協議会　

　執行者と議会間、また、議員間の意見調整のため、会期中、あるいはそれ以外のときに不定期に開かれます。招集は議長が行い、座長を務めます。

会議の進行

　定例会の流れは、おおよそ次の順序で進められます。

〇市長の招集告示・・・開会日7日前（告示期限は開会の日7日前）

〇議会運営委員会の開催・・・開会日7日前

会議の主な原則

　市議会の会議を民主的に、また、スムーズに進めるため、いろいろな原則があります。

定足数の原則

　会議を開いたり、議決を行うときには、一定以上の議員が出席していなければなりません。この最低限必要な出席議員数を定足数といいます。定足数は、原則として議員定数（16人）の半数以上となっています。この原則は、委員会にも適用されます。

会議の公開原則

　会議は、公開することになっています。例外として秘密会（出席議員の3分の2以上の議決）とすることもできます。

過半数議決の原則

　会議で可否を決めるときは、出席議員の過半数で決めます。例外として、3分の2（秘密会の議決など）、4分の3（市長の不信任議決など）以上の数が必要な場合もあります。また、可否同数のときは議長がどちらかに決めます。この原則は、委員会にも適用されます。

会期不継続の原則

　会議は、会期（定例会開会期間）ごとに独立して活動しています。会期中に議決されなかった議案は、次の会議には持ち越せません。ただし、議会の議決により閉会中の審査にすることに決まった事件は、次の会議に継続します。

一時不再議の原則

　一旦議決した事件は、同一会期中に再び提出できません。会議を能率的に運営していく上で重要な原則です。この原則は、委員会にも適用されます。

表決の3基本原則

　■議場にいない議員は、表決に加わることはできません。

　■表決には条件を付けることはできません。

　■自己の表決の訂正を求めることはできません。

一般質問